viernes, 7 de marzo de 2008

PROPUESTA PARA FORO DEL AGUA - PORTOVIEJO



Portoviejo, 21 de Febrero de 2008.

Compañeras y compañeros Asambleístas.
Compañeras y compañeros todos:

En nombre y representación de la Coordinadora en Defensa de la Vida y la Naturaleza en la Cuenca del Guayas, COORDENAGUA por sus siglas, nos permitimos presentar la siguiente propuesta.

Es muy triste saber que hermanos campesinos de Salitre, Vernaza y Samborondón tienen sus tierras inundadas por efecto del crudo invierno que azota todo el Litoral, sin embargo, también ellos y sobre todo las instituciones gubernamentales encargadas hasta ahora de la gestión del agua, deben saber que ese problema no se resuelve con la construcción de proyectos trasnochados como el Proyecto Multipropósito Baba - PMB, que es mas bien un proyecto de despropósito múltiple o, como lo catalogara el actual Presidente de la Asamblea Constituyente, un proyecto de abusos múltiples.

Les recordamos a estos compañeros que el río Baba / Quevedo mantiene los mismos niveles de agua de otros años en que no ha habido inundaciones, afirmación que puede ser comprobada por los estudios anuales que hace el CNRH – Consejo Nacional de Recursos Hídricos, y, que las actuales calamidades se deben a las fuertes lluvias caídas en la zona baja del Guayas, exclusivamente. Recordamos también que el señor Presidente de la República dijo en medios de prensa, cuando visitaba las zonas inundadas de Taura, Milagro, Yaguachi y La Troncal , que para evitarlas hay que construir lo más rápido posible la presa Baba, cuando todavía no se había presentado la emergencia en la zona de Salitre. Nos preguntamos: ¿Qué tiene que ver el río Baba / Quevedo con los ríos Bulu-Bulu, Cañar y Chimbo?

Dos cosas: o hay una cándida inocencia por parte del primer personero de la República o deliberada mala fe en la información que se le transmite.

En anterior audiencia en que fuimos recibidos por la Mesa de Recursos Naturales, hemos entregado harta documentación que respalda nuestra afirmación de que el PMB no resolverá los problemas de inundaciones en la cuenca baja del Guayas, confirmado por propios personeros de CEDEGE, principal impulsador del proyecto, y que está a disposición de todos los ilustres Asambleístas.

Para inundar aún mas, no de agua sino de detalles, informamos en este foro que el nivel de agua de la presa Daule Peripa, en mediados de diciembre del año pasado, estaba a un poco mas de quince metros abajo del actual nivel, y solamente desde el 23 de diciembre de 2007 en que comenzaron las lluvias en la zona de esta represa hasta la fecha - un mes y medio aproximadamente - ha subido toda esa cantidad y está actualmente a menos de cinco metros de llegar al nivel crítico, luego de lo cual habrá que abrir las compuertas de Daule Peripa para evitar el colapso de la represa, con las consiguientes consecuencias para la zona baja del Daule, información que puede ser verificada “in situ”.

Si se cumplen las predicciones de la meteorología que hacen el INOCAR – Instituto Oceanográfico de la Armada - y el INAMHI – Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología -, es de esperarse que antes de un mes se rebase el nivel crítico, con lo cual habrá quedado demostrado, dolorosamente para los compatriotas afectados, que el PMB nada puede hacer para evitar esta tragedia, que lo que el sentido común demanda es investigar en otros proyectos alternativos y no caer en estos delirios de la partidocracia mandante aún en CEDEGE.

Compañeros y compañeras asambleístas, compañeros y compañeras presentes en esta jornada de lucha por la inclusión social, hemos venido en pequeña pero representativa delegación, pues la gran mayoría somos gente pobre y no tenemos para pagar 20, 30 o más buses para traer solo una parte de las personas que se oponen al PMB. Es por esto – por ser pobres - que no entendemos que siendo una minoría preterida por siempre y vulnerable, las instituciones del Estado hagan tabla rasa de nuestro derecho a tener una vida digna y productiva, como entender que la propaganda oficial hable de acabar con las asimetrías sociales y económicas del Ecuador, si nos condenan al ostracismo y la miseria en nuestro propio país; aclaramos que no estamos opuestos al progreso, pero sí reivindicamos que ese progreso debe traer aparejados beneficios recíprocos tanto para los afectados como para los beneficiarios de proyectos como el PMB. En ese y en todos los otros aspectos nadie nos consultó.

Hemos deambulado por tantas y tantas dependencias gubernamentales en busca de diálogo y no hemos recibido una sola respuesta a nuestras peticiones de transparentar el proceso licitatorio del PMB y menos del proceso de consulta a la población, en anexo entregamos la lista de las instituciones a las que hemos golpeado las puertas. Ha sido un diálogo de sordos.

Hemos asistido a cuatro eventos electorales en menos de dos años, y durante todos ellos alentamos la esperanza de que cambiando el gobierno cambie también la visión que empujaba este PMB y este se desechara por anti-técnico y despropositado. Recordamos que siendo aún candidato, el actual Presidente de la República por dos ocasiones dijo en mítines de campaña que el PMB no se haría porque estaba lleno de irregularidades (en Quevedo en la primera vuelta y en Buena Fe en la segunda vuelta); cuando ya elegido, en la ciudad de Babahoyo manifestó que si el agua de Los Ríos no era para Los Ríos y la población no quería, el proyecto Baba no se construiría – todo esto fue documentado por la prensa radial de la región. Todos los candidatos a asambleístas por Alianza País en la provincia de Los Ríos, durante sus campañas manifestaron estar en desacuerdo con la construcción del mencionado PMB - declaraciones aparecidas en varias y sucesivas publicaciones de Diario La Hora. ¿Y ahora en que quedamos? ¿Eran solo promesas?


Por otro lado, recientes informaciones aparecidas el 7 de febrero de 2008 en el periódico Expreso manifiestan que el PMB carece de concesión por parte del CNRH y por ende autorización para trasvasar agua hacia Daule Peripa. Además, se conoce de buena fuente, que hay más de una centena de documentos que denuncian y prueban las irregularidades cometidas en este proyecto, desde la fase inicial de estudios hasta la actualidad; esta documentación será a su vez transparentada y socializada cuando las circunstancias lo demanden, a pesar de saber por la misma fuente, que las instituciones gubernamentales que impulsan el proyecto también conocen de la existencia de esta documentación, con lo que la credibilidad de ellas queda afectada.

Finalmente, el Decreto Ejecutivo No. 0607 de 7 de septiembre de 2007 ratifica todo lo actuado en la materia por los (des)gobiernos de Gutiérrez y Palacios y deja discrecionalmente a CEDEGE para que continúe o no el proyecto con el Consorcio Hidroenergético del Litoral – cuyo apoderado es el Dr. Heinz Moeller, pelucón de vieja data, según la terminología hoy en boga. La afirmación de que el PMB será ejecutado únicamente con fondos del Estado también carece de transparencia, pues hasta hoy no se sabe de donde vendrá el dinero, ya que el crédito aprobado por el BID era de una línea de financiamiento privado.

Frente a tanta irregularidad y desprecio por el pensamiento crítico, no es descabellado afirmar que estamos tomados por el imperio de la “razón de la sinrazón”, y que lo que se está cometiendo con la construcción del PMB constituye un crimen de lesa inteligencia.

Proponemos, por tanto, que a semejanza del tratamiento dado a la minería irresponsable, la misma que a través de Mandato Constituyente le serán revocadas las concesiones y será regulada la actividad para todas las otras concesiones mineras, de la misma forma, a la irresponsable industria de las represas que impulsan proyectos como el PMB y otros que pretenden ser implantados a pesar de la generación de conflictividad social que provocan, le sean revocadas las concesiones de aguas, si las tuvieren, y, en el caso concreto del proyecto Baba, sea suspendida su ejecución mediante Mandato Constituyente hasta que la Asamblea Constituyente apruebe normativa constitucional al respecto, que garantice transparencia de los procesos y absoluto respeto a los derechos de las poblaciones afectadas.

Conclamamos a los/las asambleístas íntegros a mantener la palabra empeñada, a no dejarse seducir por falsos paradigmas del desarrollismo, y no dejarse presionar por quienquiera que sea para no exigir transparencia y honestidad en este conflictivo proyecto. Transparencia y honestidad que deban caracterizar el desempeño de un Estado nuevo para una Patria nueva.

Por: Alfredo Chum Kuffó
C.C. 170302862-9
Miembro de COORDENAGUA

Foto: Río Baba, en Patricia Pilar. Octubre 2007. Archivo FIAN

CONFLICTO CON REPRESAS POR EL AGUA











Foto: Represa Daule Peripa. Archivo FIAN.


Fuente: El Expreso
Fecha: 07/02/2008

La Secretaría General del Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) detectó siete presas hidroeléctricos que no cuentan con la concesión de aguas y otros tres proyectos que están en conflictos. Es decir, el uso del recurso no está legalizado en estos casos (sin registros ni regulación). En el primer grupo constan los proyectos Hidronación (presa Daule Peripa); Emaap-Q (centrales El Carmen y Recuperadora), Manageneración (centrales Poza Honda y La Esperanza), Hidroeléctrica del Litoral (proyecto Baba); Cía. Emprelanga (proyecto Delsi), Hidrogen e Hidrosur S.A. (proyecto Fátima). En el segundo, los proyectos en conflicto por la concesión de agua-servidumbre y acueducto son los de la Asociación de Trabajadores Agrícolas Vencedores de Yamile, el canal de riego Mocha-Quero Ladrillos y el proyecto de riego Tabacundo. La información se desprende del diagnóstico realizado por la institución hasta fines del 2007, que servirá para la reestructuración del manejo del agua a nivel nacional. Para su efecto se busca crear, este año, una Superintendencia de Aguas. Pero hay otros aspectos que se enmarcan como debilidad en la administración del recurso hídrico, entre ellos la lentitud de los procesos para autorizar las concesiones del agua. Según el secretario general del CNRH, Carlos Aguilar León, existen 17.866 procesos en trámite, de los cuales un 40% está en manos de los usuarios (quienes usualmente no presentan la información requerida), mientras que la tardanza del trámite del otro 60% se origina por parte de la institución. Además, existen 13.476 abandonados y 2.999 en autos por resolver. En el sector agroproductivo, mientras tanto, hay dudas respecto del plan de reordenamiento del uso del agua. Rafael Guerrero, propietario de una hacienda ganadera de 500 hectáreas en la vía a Machala (El Oro), quien se abastece de aguas del río Tenguel, critica la falta de difusión por parte de los organismos a cargo de la reestructuración del uso del agua. “Ojalá no haya conflictos por la concesión de agua por los ‘apadrinamientos’ como ahora”, dice. Y agrega algo: “nunca se ha pedido permiso para usar el agua en el agro y creo que nadie lo hará si tiene al pie de su hacienda un río”. Según la Ley de Aguas, cuando se extrae el recurso para riego la tarifa es de $ 0,000334 (334 millonésimas de dólar) por metro cúbico. El pago por su uso solo se exceptúa en el caso del agua potable. Wilman García, productor de soya, arroz y maíz en Ventanas (Los Ríos), en cambio, cree que con la regulación del agua habrá más beneficios porque se controlará su uso racional. “Hoy en día los caudales de los ríos son muy bajos en verano; el agua escasea en el mundo y hay que tomar precauciones”, advierte García, quien recuerda que desde hace más de una década los agricultores dejaron de pedir permiso para extraer agua con bombas. Además hace una observación: “ojalá esta reorganización no aumente la burocracia y haga más engorroso el trámite de concesión. (JVB) >> nueva obra Forman Coca Codo-Sinclair S.A. Termopichincha y la empresa argentina Enarsa formaron la sociedad anónima Coca Codo-Sinclair para la construcción de la central hidroeléctrica que llevará el mismo nombre. Esta compañía mixta tendrá un capital inicial de 400 mil dólares, de estos 280 mil serán un aporte de Termopichincha y 120 mil de la estatal argentina. Según Alecksey Mosquera, ministro de Electricidad y Energía Renovable, el costo de la central sería de aproximadamente 1.600 millones de dólares, de los cuales el 70% será financiado por el Ecuador a través de los fondos para la inversión en el sector eléctrico e hidrocarburífero. Mientras que el 30% restante será entregado por el Estado argentino. Se tiene previsto que los trabajos se inicien el 6 de abril de este año con la construcción de las vías de acceso y que culminen en diciembre del 2013. La central hidroeléctrica será la más grande del país, ya que generaría 1.500 megavatios (MW) de potencia, 500 MW más que la central de Paute. El Coca Codo-Sinclair se construirá en el cantón el Chaco (Napo) y se alimentará de los ríos Coca y Quijos. Hoy se sellará la constitución de esta empresa cuando el ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de Argentina, Julio De Vido, firme el acta. El testigo de honor del evento será el presidente Rafael Correa.

jueves, 23 de agosto de 2007

¿POR QUÉ OPONERSE AL PROYECTO BABA?



Desde hace cinco años se pretende construir el Proyecto Baba en territorios de comunidades ribereñas de la cuenca del río Baba – Quevedo – Vinces, de la provincia de Los Ríos (Ecuador). El proyecto pretende trasvasar el agua del río Baba a la represa Daule – Peripa, reduciendo el 80% del caudal del río Baba. Anteriormente Odebrecht figuraba como parte del consorcio privado responsable de la ejecución y operación de la obra. Ante la suspensión de los trámites de permiso para construir el proyecto en los últimos meses, esta responsabilidad ha sido trasladada a manos del Estado. Sin embargo, de acuerdo a lo anunciado por el nuevo Ministro de Electrificación y Energías Renovables, la brasilera va a continuar siendo constructora de la obra.

Odebrecht continúa con la construcción del proyecto, a pesar de que ha llevado adelante -conjuntamente con grandes grupos económicos de la región - un proceso caracterizado por irregularidades legales y falencias técnicas y ambientales. Los problemas de este proyecto se mantienen hasta la fecha y amenazan con graves impactos ambientales en el ecosistema de la cuenca del río Baba, y en consecuencia con el desmedro del goce de los derechos económicos, sociales y culturales de las poblaciones que viven de esta cuenca, en especial los derechos a la alimentación, al agua y la salud.

Los Estados son los responsables principales de las violaciones que suceden dentro de sus fronteras. Sin embargo, a medida que las fronteras dejan de existir para el capital y las mercancías, los Estados pierden su capacidad de incidir como actores principales en la implementación de los Derechos Humanos. En varios países, la presencia de varias transnacionales está poniendo en peligro el disfrute de los derechos más elementales de los seres humanos.

En América del Sur estamos viviendo una ola “integradora” de carácter económico y político promovida por los gobiernos de la región. En el aspecto económico, la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IRSSA), y los acuerdos sobre biocombustibles perfilan la participación de los gobiernos más industrializados y las llamadas “translatinas” como los mayores ganadores de estos procesos.

Es el momento preciso para preguntarse: ¿Bajo qué reglas de juego participan estas translatinas en el mercado sudamericano? ¿Están practicando los mismos patrones de conducta de transnacionales del norte, violatorios a los Derechos Humanos? ¿Tienen alguna responsabilidad los países de donde vienen estas translatinas en garantizar que se respeten los derechos de los pueblos donde ellas operan?

EL PROYECTO Y SUS CONEXIONES


La extensión de la provincia de Los Ríos (Ecuador) es de 7.150 Km² y su población es de 650.178 habitantes. La mayor parte de la economía depende directa e indirectamente de la agricultura. Gracias a su extensa red de ríos y, concretamente, la de la cuenca Baba – Quevedo – Vinces, en esta provincia se encuentran una de las tierras más fértiles del país y abundan diferentes variedades de peces, que son parte de la dieta nutricional de su población.

La cuenca del sistema hidrográfico Baba - Quevedo - Vinces está ubicada al pie de la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y tiene una superficie de 1.456 Km². Es aquí donde se sitúa el proyecto Baba, declarado como una obra de prioridad nacional a través del Decreto Ejecutivo 2174 del 9 de octubre de 2004.

El proyecto tiene como fin abastecer de agua a la Daule Peripa, y de ahi, a la represa La Esperanza, que también se está quedando sin agua.

El 7 de septiembre de 2007, el presidente Rafael Correa ratificó ese decreto, y dió luz verde a CEDEGE para realizar el proyecto...pero no hay consenso social al respecto.

BABA, SIN CONCESIÓN


El Decreto 2174 sentó las bases para estructurar el Proyecto Baba bajo un esquema de asociación pública – privada. De acuerdo a esto, la parte pública, conformada por varias instituciones del Estado como la Comisión de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del río Guayas (CEDEGE), escogía a la parte privada y le entregaba los fondos públicos provenientes de la venta de energía de la central hidroeléctrica Daule – Peripa. La parte privada asumía la construcción, operación y administración integral del Proyecto Baba, y se convertía en la dueña de la central hidroeléctrica del mismo nombre, disponiendo de la energía producida, del agua represada allí y de la parte proporcional de la energía que se generaría en la represa Daule - Peripa con los caudales incorporados por la represa Baba.

Así, CEDEGE adjudicó por 50 años el derecho de uso del río Baba al Consorcio Hidroeléctrico del Litoral (CHL), a pesar que el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) no otorgó la concesión para desviar el río Baba. De esta manera, el Decreto Ejecutivo 2174 y las disposiciones dadas por CEDEGE violan la Ley de Aguas al mandar el desvío de las aguas del río Baba a la represa Daule – Peripa sin el permiso de la única entidad responsable de otorgar concesiones de uso del agua.

OTRO PROYECTO SIN DISEÑO


Las múltiples muestras de rechazo al proyecto de los movimientos campesinos dieron como resultado que CEDEGE llame a presentar alternativas al diseño originalmente propuesto. De esta manera, el Consorcio Hidroenergético del Litoral (CHL) presentó un segundo diseño del proyecto Baba, que aparentemente garantizaría el cauce permanente de los ríos Baba, Quevedo y Vinces, y minimizaría los impactos ambientales y sociales.

El segundo diseño del proyecto Baba estaba compuesto principalmente por:
- Un embalse de 1.099 hectáreas con una pared de 20 metros de altura.
- Un trasvase 8 Km. de longitud hacia el embalse Daule -Peripa.
- Una central hidroeléctrica con una capacidad de 42 megavatios.

El día 19 de enero de 2006 se adjudicó el proyecto al consorcio CHL, el cual estaba conformado por grandes grupos económicos ecuatorianos y la constructora de origen brasilero Odebrecht.
De acuerdo a la ley ecuatoriana de contrataciones, las compañías adjudicatarias de una construcción no pueden hacer otros diseños de un mismo proyecto. Así, ilegalmente se facultó al CHL como responsable de la elaboración de un nuevo diseño del proyecto Baba cuando ésta era responsabilidad de CEDEGE. Además, la presentación del segundo diseño, en la que se cambian la localización y las características constructivas y operacionales del proyecto, evidencia que no se trata de una variante del proyecto, sino de otro proyecto con el mismo nombre, del cual hasta la fecha no existiría ningún diseño.

TRASVASE, EL ÚNICO PROPÓSITO




Para obtener la licencia ambiental del Ministerio del Ambiente, la constructora Norberto Odebrecht contrató a la Universidad Técnica de Quevedo (UTEQ) y la empresa Efficacitas para realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Baba. Este estudio carece de sustento técnico, presenta contradicciones y sesgos en materia de género y representatividad de la población afectada, y es insuficiente en valorar los impactos ecológicos y sociales, razón por lo que ha sido ampliamente criticado no sólo por las organizaciones y ciudadanos nacionales que se oponen al proyecto, sino por instituciones internacionales.

Según el EIA el objetivo del Proyecto Baba es la generación de energía hidroeléctrica, el control de las inundaciones y el riego. Sin embargo, ha demostrado no ser multipropósito por las siguientes razones:

- la generación de energía será posible solamente durante seis meses al año;
- las inundaciones no podrán ser controladas por la influencia que tienen otros ríos en la cuenca Baba - Quevedo - Vinces; y
- la construcción de sistemas adicionales de riego deberán ser asumidos por los propios campesinos.

Así, el Proyecto Baba tiene el único propósito de trasvasar el agua a la represa Daule – Peripa beneficiando a la Junta de Regantes del Valle del Daule y de la península de Santa Elena, a la concesionaria del servicio de agua potable y alcantarillado de Guayaquil - Interagua - y los grandes consumidores de energía, constituidos fundamentalmente por grandes grupos económicos de la ciudad de Guayaquil.

EL MISMO ERROR POR REPETIRSE


Hasta la fecha, no se ha realizado un análisis riguroso de la necesidad del proyecto y su factibilidad técnica, económica y social del proyecto, que considere opciones alternativas de generación de electricidad. El Proyecto Baba pretende aumentar la generación de energía y abastecer de agua al embalse Daule – Peripa; sin embargo, nunca se estudiaron las condiciones que afectan actualmente el funcionamiento del dicho embalse y los factores que podrían mejorar su funcionamiento sin la necesidad de otra represa. Tampoco se han realizado estudios sobre la factibilidad económica de la propuesta de construcción de la represa Baba, que incluya un análisis exhaustivo de los costos y beneficios del proyecto.

Todo lo arriba mencionado es justamente un grave error que viene arrastrándose desde la construcción del Proyecto Multipropósito “Jaime Roldós Aguilera”, considerado hoy como un crimen humano por las miles de comunidades que fueron desplazadas por la inundación y destrucción de sus recursos productivos, razón por la cual el Tribunal Latinoamericano del Agua censuró al Estado Ecuatoriano en marzo de 2005, instándolo a indemnizar integralmente a las comunidades afectadas.

PROBLEMAS TÉCNICOS - AMBIENTALES

No se han considerado estudios de sedimentación del río Baba que permitan anticipar cómo ésta reducirá la capacidad de la represa y su vida útil. Según la Alianza Mundial por el Derecho Ambiental (ELAW), es probable que sea justamente la sedimentación la responsable de problemas técnicos en la represa Daule - Peripa, pero este aspecto no ha sido adecuadamente evaluado, a pesar de incidir directamente sobre la factibilidad del Proyecto Baba. De acuerdo a un estudio independiente, el nivel de sedimentación del río Baba prevería una vida útil de la presa menor a cinco años, provocando una enorme afectación ambiental y social en la región.

Se desconoce el impacto del trasvase desde la represa Baba en la sedimentación del embalse Daule – Peripa. Sin embargo se prevé que la capacidad de regulación de inundaciones de la represa Daule - Peripa disminuirá cada vez más a medida que se reduzca su capacidad de almacenamiento como consecuencia de la sedimentación científicamente no determinada aún.
El Proyecto Baba causará la pérdida de la flora y fauna aguas abajo de la represa. Los cambios en la calidad del agua en el reservorio y aguas debajo de la represa pueden resultar en efectos tóxicos en algunas especies de peces, poniendo en peligro su existencia.

UN PROYECTO INCONSULTO Y DISCRIMINATORIO


El Proyecto Baba ha subestimado el número de personas realmente afectadas por su construcción, reduciéndolas a 191. Al no considerar al río como parte de todo un ecosistema, no se contempla las afectaciones a la población ribereña que se vería privada de sus medios de subsistencia, en ambas riberas de los ríos Baba, Quevedo y Vinces, así como a los afectados por la instalación de infraestructuras conexas y a la población asentada aguas arriba que serían afectadas con la alteración del régimen hídrico.

Desde la presentación del diseño original hasta este momento, el proyecto se ha caracterizado por socavar el derecho al consentimiento y toma de decisión de la población, la cual ha sido varias veces reprimida brutalmente por la fuerza policial, bajo orden de las autoridades de la provincia. No se realizó en ningún momento una consulta a las comunidades negras asentadas en la zona ni mucho menos a las comunidades tsáchilas que se encuentran río arriba, violentando también los derechos ancestrales que les protegen. Las consultas – garantía constitucional de los ecuatorianos– son comúnmente confundidas por métodos de información y divulgación de decisiones que son tomadas sin el verdadero consentimiento de los reales afectados.